中華人民共和國國家工商行政管理局國家醫(yī)藥管理局令
第 24 號
《醫(yī)療器械廣告審查辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議和國家醫(yī)藥管理局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
國家工商行政管理局局長 王眾孚
國家醫(yī)藥管理局局長 鄭筱萸
一九九五年三月八日醫(yī)療器械廣告審查辦法
第一條 依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡利用各種媒介或者形式發(fā)布有關(guān)用于人體疾病診斷、治療、預(yù)防、調(diào)節(jié)人體生理功能或者替代人體器官的儀器、設(shè)備、器械、裝置、器具、植入物、材料及其它相關(guān)物品的廣告,包括醫(yī)療器械的產(chǎn)品介紹、樣本等,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以審查。
第三條 醫(yī)療器械廣告審查的依據(jù):
(一)《中華人民共和國廣告法》;
(二)國家有關(guān)醫(yī)療器械的管理規(guī)定;
(三)國家有關(guān)廣告管理的行政法規(guī)及廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)制定的廣告審查標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國家醫(yī)藥管理局和省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或者同級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門),在同級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,對醫(yī)療器械廣告進(jìn)行審查。
第五條 境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品廣告,及利用重點(diǎn)媒介(見目錄)發(fā)布的醫(yī)療器械廣告,需經(jīng)國家醫(yī)藥管理局審查批準(zhǔn),并向廣告發(fā)布地的省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門備案后,方可發(fā)布。其它醫(yī)療器械廣告,需經(jīng)生產(chǎn)者所在地的省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),并向發(fā)布地的省級醫(yī)療器械行政管理部門備案后,方可發(fā)布。
第六條 醫(yī)療器械廣告的申請:
(一)申請審查境內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品廣告,應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療器械廣告審查表》,并提交下列證明文件:
1.申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
2.產(chǎn)品注冊證書或者產(chǎn)品批準(zhǔn)書,實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)許可證;
3.產(chǎn)品使用說明書;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。
(二)申請審查境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的廣告,應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療器械廣告審查表》,并提交下列證明文件及相應(yīng)的中文譯本:
1.申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))政府批準(zhǔn)該產(chǎn)品進(jìn)入市場的證明文件;
3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
4.產(chǎn)品使用說明書;
5.中國法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需由原出證機(jī)關(guān)簽章或者出具所在國(地區(qū))公證機(jī)構(gòu)的公證文件。
第七條 申請廣告審查可以委托醫(yī)療器械的經(jīng)銷者或者廣告經(jīng)營者代為辦理。
第八條 醫(yī)療器械廣告的審查:
(一)初審
醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)對廣告申請人提供的證明文件的真實(shí)性、有效性、合法性、完整性和廣告制作前文稿的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,并于受理申請之日起五日內(nèi)做出初審決定,發(fā)給《初審決定通知書》。
(二)終審
廣告申請人憑初審合格決定及廣告作品,再次送交原廣告審查機(jī)關(guān),廣告審查機(jī)關(guān)在受理申請之日起五日內(nèi),作出終審決定。對終審合格者,簽發(fā)《醫(yī)療器械廣告審查表》及廣告審查批準(zhǔn)號;對終審不合格者,應(yīng)當(dāng)通知廣告申請人并說明理由。
(三)廣告申請人可以直接申請終審,廣告審查機(jī)關(guān)在受理申請之日起十日內(nèi)做出終審決定。
(四)廣告發(fā)布地的審查機(jī)關(guān)對生產(chǎn)者所在地的審查機(jī)關(guān)做出的復(fù)審決定仍持異議的,應(yīng)當(dāng)提請上級廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行裁定。審查意見以裁定結(jié)論為準(zhǔn)。
第九條 醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)發(fā)出的《初審決定通知書》和帶有廣告審查批準(zhǔn)號的《醫(yī)療器械廣告審查表》,應(yīng)當(dāng)由廣告審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋醫(yī)療器械廣告審查專用章。醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將帶有廣告審查批準(zhǔn)號《醫(yī)療器械廣告審查表》,送同級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備查。
第十條 醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)號的有效期為一年,其中產(chǎn)品介紹和樣本審查批準(zhǔn)號的有效期可延至三年。
第十一條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告,有下列情況之一的,廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)回復(fù)審:
(一)廣告審查依據(jù)發(fā)生變化的;
(二)國家醫(yī)藥管理局認(rèn)為省級廣告審查機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不妥的;
(三)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者發(fā)布地醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)提出復(fù)審建議的;
(四)廣告審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)回復(fù)審的其它情況。復(fù)審期間,廣告停止發(fā)布。
第十二條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請審查:
(一)醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)號的有效期屆滿;
(二)廣告內(nèi)容需要改動(dòng);
(三)醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。
第十三條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告,有下列情況之一的,原審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療器械廣告審查表》,撤銷廣告審查批準(zhǔn)號:
(一)醫(yī)療器械在使用中發(fā)現(xiàn)問題而被撤銷產(chǎn)品注冊或者批準(zhǔn)號;
(二)被國家列為淘汰的醫(yī)療器械品種;
(三)廣告復(fù)審不合格;
(四)應(yīng)當(dāng)重新申請審查而未申請或者重新審查不合格。
第十四條 廣告審查機(jī)關(guān)做出撤銷廣告審查批準(zhǔn)號的決定,應(yīng)當(dāng)同時(shí)送同級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備查。
第十五條 醫(yī)療器械廣告經(jīng)審查批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)將廣告審查批準(zhǔn)號列為廣告內(nèi)容,同時(shí)發(fā)布。未標(biāo)明廣告審查批準(zhǔn)號或者批準(zhǔn)號已過期、被撤銷的醫(yī)療器械廣告,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十六條 廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《醫(yī)療器械廣告審查表》原件或者經(jīng)原審查機(jī)關(guān)簽章的復(fù)印件,并保存一年。
第十七條 對違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療器械廣告的,按《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第十八條 廣告審查機(jī)關(guān)對違反廣告審查依據(jù)的廣告作出批準(zhǔn)決定,致使違法廣告發(fā)布的,由國家廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)向國家醫(yī)藥管理局通報(bào)情況,按照《中華人民共和國廣告法》第四十五條的規(guī)定予以處理。
第十九條 本辦辦自發(fā)布之日起施行。